Den nye loven om elektronisk kommunikasjon (ekomloven) ble vedtatt i forrige uke, og regulerer mobil- og bredbåndstjenester, meldingstjenester i applikasjoner og sosiale medier, samt andre kommunikasjonstjenester og elektroniske kommunikasjonsnett. I tillegg vil datasentre reguleres for første gang.
Loven skal sikre gode, rimelige og fremtidsrettede kommunikasjonstjenester, fremme bærekraftig konkurranse, styrke forbrukerrettigheter og personvern samt å sikre forsvarlig sikkerhet i datasentre.
Loven er særlig relevant for leverandører av de ovennevnte elektroniske kommunikasjonstjenestene og datasenteroperatører. Loven ventes å tre i kraft snart og erstatter den gjeldende ekomloven fra 2003.
Her er en kort oversikt over de viktigste endringene:
Datasentre reguleres for første gang
- Datasentre må registreres før oppstart.
- Det stilles krav til forsvarlig sikkerhet og beredskap. Operatørene må dekke kostnadene og dokumentere etterlevelse av kravene.
- Departementet kan pålegge bruksbegrensninger av hensyn til nasjonal sikkerhet og fastsette ytterligere krav. Merkostnader knyttet til sistnevnte kan kreves dekket av staten.
Les vårt nyhetsbrev fra juni i år dersom du ønsker mer informasjon om de nye kravene til datasentre.
Styrking av forbrukerrettigheter innen elektronisk kommunikasjon
- Forbud mot diskriminerende krav eller vilkår.
- Rett til informasjon før avtaleinngåelse og avtalesammendrag.
- Kontroll over forbruk og kostnader.
- Rett til å si opp ved endringer.
- Tilgang til e-post etter oppsigelse av abonnementsavtale.
- Nummerportering.
- Lik tilgang til kommunikasjonstjenester for brukere med funksjonsnedsettelse.
- Ny bestemmelse som pålegger departementet et ansvar for å sikre eksistensen av prissammenligningstjenester for internettilgangstjenester og offentlig tilgjengelige nummerbaserte person-til-person-kommunikasjonstjenester.
Flere av de ovennevnte reglene er utvidet slik at de også gjelder for mikroforetak, små foretak og ideelle organisasjoner som kjøper tjenester, og ikke bare forbrukere (slik som tidligere). Mikroforetak, små foretak og ideelle organisasjoner kan imidlertid – i motsetning til forbrukere – samtykke til å frafalle disse rettighetene.
Departementet kan ved forskrift regulere fellesfakturerte tjenester. Dette er varer og tjenester som faktureres sammen med elektroniske kommunikasjonstjenester.
Bredbånd til alle
- Loven gir hjemmel til å pålegge leveringsplikt for bredbånd. Leveringsplikt vil først være aktuell dersom andre mindre inngripende virkemidler ikke fører frem (som for eksempel bredbåndsstøtteordningen).
- Tilbyder med sterk markedsstilling kan pålegges å gi konkurrentene tilgang til sine nett dersom tilgang til anleggsinfrastruktur ikke er tilstrekkelig til å fremme bærekraftig konkurranse.
- Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) gis kompetanse til å fastsette vilkår for tilgangen. Tilbyder med sterk markedsstilling kan selv påvirke forpliktelsene Nkom pålegger ved å påta seg forpliktelser om saminvesteringer med andre tilbydere i nye nett med svært høy kapasitet.
- Tilbydere med sterk markedsstilling som kun er aktiv i grossistmarkedet gis lettelser i reguleringen.
- Loven regulerer også prisen ved terminering av tale (avslutning av en samtale i et annet nett enn der samtalen starter) i mobilnett og fastnett.
- Overgangen fra eldre til nyere infrastruktur reguleres for å ivareta konkurranse og sluttbrukernes rettigheter. Nkom gis kompetanse til å pålegge særskilte plikter på tilbyder med sterk markedsstilling. Pliktene kan for eksempel pålegges i forbindelse med overgang fra kobberinfrastruktur til fiber for å ivareta hensynet til konkurransen og sluttbrukernes rettigheter.
Skjerpe krav til bruk av informasjonskapsler/"cookies"
- Også den nye ekomloven fastsetter at det ikke er tillatt å lagre eller skaffe tilgang til opplysninger i brukerens kommunikasjonsutstyr (eksempelvis ved bruk av cookies) uten samtykke.
- Den nye ekomloven skjerper kravene til samtykke. Samtykke må oppfylle kravene i GDPR. Dette innebærer blant annet at samtykke må gis aktivt av brukeren, og ikke gjennom forhåndsutfylte ruter eller opt-out-løsninger.
- Samtykke skal kunne trekkes tilbake like lett som det er gitt.
- Som tidligere vil det gjelde unntak fra samtykkekravet for teknisk lagring av, eller adgang til, opplysninger utelukkende for det formål å overføre kommunikasjon i et elektronisk kommunikasjonsnett, eller som er strengt nødvendig for å levere en informasjonssamfunnstjeneste etter den aktuelle sluttbrukerens eller brukerens uttrykkelige forespørsel.
Hvis du ønsker mer informasjon om dette temaet kan du se vårt webinar fra tidligere i år der vi også kommenterer den nye ekomloven; Vi rydder i... Cookies og sosiale plugins
Styrket sikkerhet
- Kravet til forsvarlig sikkerhet utvides til å gjelde datasenteroperatører.
- Departementet har varslet at de vil ytterligere spesifisere sikkerhetskravene i forskrift.
Nytt klageorgan
- Det vil etableres et nytt klageorgan for å avgjøre klager over vedtak fattet av Nkom.
Stortingets innstilling til ny ekomlov kan leses her.
